怀着激情与梦想，我们从五道口起航，前往青海海晏，期望为当地改革贡献我们的一份力量。经过一天一夜，支队到达西宁，扶贫攻坚，刻不容缓。

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，故被称为“江河源头”，又称“三江源”，素有“中华水塔”之美誉。海晏县地处东经100度23分──101度20分，北纬36度44分──37度39分。海晏县位于青海湖盆地东北部，祁连山系大通山脉的西南麓。总面积4853平方公里，距省会西宁90公里，最高峰扎勒根山峰海拔4583米。总人口3.64万人，其中少数民族占49.2%,以藏族为主。海晏县属于高原亚干旱气候，夏季凉爽，冬季漫长。年平均气温1.5℃左右，冰雹、霜冻、干旱、风沙频发。县辖4个乡镇，29个行政村，3个社区。天然林面积45万亩，人工造林8.67万亩，草场362.5万亩。

海晏县扶贫开发座谈会上，金滩乡的齐乡长向我们介绍，有许多祖辈居住在陡坡、深山等不利于群众生产生活地区的居民，通过政府异地搬迁项目迁移至公路沿线或耕地附近，政府承担全部费用的一半以上。同时充分考虑群众意见，召开党员大会、群众大会，发挥党员的带头作用，并切实听取群众意见。

随后我们对金滩乡仓开村的贫困户进行了走访。该家贫困户老人今年61岁，儿子作为家里唯一的劳动力，去年因车祸致盆骨骨折，至今未愈。孙子因幼年的高烧导致智力障碍，生活异常窘迫。当地政府采取类似兜底的方式帮助该户，尽最大可能实现精准扶贫，保障该户的基本生活需求。

支队随后前往东达村幸福院，了解党建及养老工作。醒目详尽的精准扶贫告示栏，架起了百姓和政府之间治理贫困的桥梁。棋牌室里，幸福院的老人们其乐融融。会议室中，挂满了奖状，体现了当地党建工作时刻保持先进。该村首创“党员好事坏事积分制”，目前已推行了6年，取得了丰硕的成果。该政策受到村里群众的广泛好评，青海省新闻也曾重点报道该村的该项制度。在扶贫的道路上，党员争先恐后，政府披荆斩棘。然而扶贫不能不计成本，如何发挥金融在精准扶贫中的重要作用，金融又如何支持当地农牧业的发展值得我们深思。

海晏县寄宿制民族小学在义务教育和素质教育上取得了重大突破，该校积极开展“一师一优课，一课一名师”的活动。确保课堂教学的优质高效与教学质量的稳步提升，使每位教师能够利用信息技术等数字化教育资源至少上好一堂课，同时积极探索青少年学生思想道德建设和素质教育新途径，2015年3月，筹备建设海晏县寄宿制民族小学“乡村少年宫”。虽然该校硬件设施已达到先进水平，但是软件设施相对落后，优秀教师资源欠缺。少年强则国强，多与各大高校合作，让学生有更多机会接受优质教育。

在牧业大乡哈勒景乡，虽然该乡相对富裕，不过乡长介绍，目前牧民出去打工的居多，放牧的相对较少，可以通过雇佣放牧工人，自己外出务工的方式，增加收入。针对当地畜牧业是否应向高附加值、深加工发展的问题，乡长回答，许可证问题、食品安全和规模问题成为限制深加工发展的三大重要阻碍，只有通过食品安全认证、能够实现对大额订单的快速响应

才能实现畜牧业深加工的产业化发展。

在治理贫困的道路上，海晏县通过特色养殖走出了一条新的道路。永丰芦花鸡生态散养专业合作社，利用电商增收，向贫困户提供雏鸡再回购助力减贫。海晏雁翔特种养殖公司，发展大雁特色养殖，通过吸收当地劳动力，增加贫困户的收入。金滩乡金滩村发展鸡养殖产业，利用附近黑刺林果实喂鸡，吸收贫困户就业，同时可以享受分红。

在金融扶贫交流会上，详细了解中国农业银行、信用联社、青海银行和邮政储蓄银行的基本经营情况以及在精准扶贫方面政府的政策和银行的具体实施情况。总的来看，银行在发放贷款时十分谨慎，更看重生产经营状况、信用程度和抵押质押物的价值。但同时，银行方面也面临扶贫的政治任务，需要合理处理因此带来的金融风险，并助力金融扶贫。

精准扶贫，一要政府确定扶贫的精准领域，定位重点人群，这样才能确保金融扶贫信贷资金精准配置。二要确定金融支持的重点领域，比如基础设施建设，易地扶贫搬迁，生态保护脱贫项目等。

金融支持农牧业发展，金融机构通过支持龙头企业，带动农牧民走向产业链高端，同时支持农牧民个人融资，鼓励特色种植养殖。做好规划，整合资金，加强招商引资力度，拓展金融合作机构。金融扶贫，路在脚下。

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清华大学五道口金融学院研团